2016年7月28日，省审计厅厅长姜榕兴受省政府委托，向省第十二次人大常委会第二十四次会议作了《2015年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》。现就审计工作报告基本情况解读如下：

一、报告主要内容

今年审计工作报告分为省本级预算执行审计情况、部门决算草案审计试点情况、“社会保障和就业支出”科目审计试点情况和审计建议四个部分。省本级预算执行审计情况，总结了省本级预算管理和预算执行的主要成效，重点反映转移支付资金管理、预算细化和结余结转资金管理、民生项目存量资金、统筹使用存量资金、单列编制预算专项资金等五个方面的问题。

二、审计工作主要特点

（一）2015年度省本级预算执行重点审计了省财政厅、省发改委、省经信委、省人社厅、省教育厅、省水利厅和省质监局等7个部门。

（二）根据新修订预算法的要求，对上述7个部门的决算草案开展审计试点，并延伸了21家二、三级单位。

（三）根据省人大财经委、省人大常委会财经工委的要求，结合开展水利专项资金审计，对全省水土保持专项资金涉及的67个县（市、区）水利部门2015年度预算资金执行情况进行分析，并重点延伸抽查了24个县（市）。

（四）在去年对单编预算进行初步审计的基础上，今年从省本级预算设立的17项单编预算中，专门选择海洋经济发展和战略性新兴产业两个专项进行深入审计，

（五）充分应用近年联网审计和行业数据库建设成果，利用联网审计数据分析平台开展财政数据分析，对省级财政和153个一级预算单位的年初预算细化、待分配资金细化和结余结转资金管理方面的电子数据进行分析，审计覆盖面更广。

（六）组织全省除厦门外的三级审计机关对2015年“社会保障和就业支出”（代码208）科目审计试点，重点审计“就业补助”款2项（扶持公共就业服务、其他就业补助支出）和“残疾人事业”款6项（行政运行、一般行政管理事务、残疾人康复、残疾人就业和扶贫、残疾人体育、其他残疾人事业支出）。

三、审计建议更具有针对性

认真研究审计发现的问题，深入分析原因，从完善体制机制制度提出审计建议。

（一）针对转移支付资金管理不规范的问题，提出了进一步提高预算提前下达比例、严格按规定时限下达的建议；

（二）针对决算草案编报不够准确影响决算真实性以及财务管理不规范的问题，提出强化部门决算编报管理、真实完整反映决算数的建议；

（三）针对结余结转资金管理和统筹盘活存量资金的问题，提出省财政厅加大清理收回力度、科学合理统筹资金、并实行预算绩效目标管理避免形成二次沉淀影响资金效益的建议；

（四）针对单编预算审计发现的问题，对牵头部门、拼盘部门分别提出建议，以有效整合拼盘专项资金，实现设立单编预算专项资金意图，促进我省经济结构优化升级的建议；

（五）针对“社会保障和就业支出”科目审计中发现的残疾人就业保障金征缴不到位、部分就业项目补助比例偏低、紧缺技术工种培训占比较低以及扶持就业创业政策落实不到位的问题，提出了加强就业创业政策的宣传，推动优惠政策的落实的建议。