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逐梦之光丨福建省泉州市审计局:创新“晋江经验” 服务保障高质量发展 _ 泉州动态 _ 福建省审计厅
逐梦之光丨福建省泉州市审计局:创新“晋江经验” 服务保障高质量发展
来源:审计署网站、泉州市审计局 时间:2025-03-28 09:00 浏览量:

近年来,福建省泉州市审计局深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神和在福建考察时的重要讲话精神,立足经济监督定位,传承弘扬、创新发展“晋江经验”,始终以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。五年来,通过审计促进增收节支34.67亿元,促进盘活财政存量资金逾40亿元、盘活闲置资产百余亿元,促进建章立制1056项,有力护航泉州高质量发展。市审计局先后获评全国模范职工之家、省级文明单位、先进基层党组织、全国审计宣传工作先进单位、全国审计机关先进集体等荣誉称号。

看好“账本子”

做守护政府“钱袋子”的审计尖兵

审计要像一面镜子,做到真实反映、不留遗漏,帮助政府管好“钱袋子”,为全市经济社会发展提供更加坚实的保障。

泉州市审计局财政审计组强化资金绩效理念,突出政策和财政资金的“提质增效”目标,全面梳理预算执行、专项资金使用管理等7个重点审计领域。2024年,对市本级一、二级预算单位的预算执行和国库支付等情况进行审计,揭示部分单位存在预算执行率低、资金拨付不及时等问题。

审计反馈意见后,主管部门高度评价:“审计就像一面镜子,帮助我们及时发现财政管理中的问题。”审计推动财政等主管部门采取措施扎实推进问题整改,包括将财政专户结余和长期挂账资金纳入国库管理,加快专项资金拨付进度,制定完善财政预算、资金绩效、风险防控等相关制度等,有效规范了财政资金和国有资产管理。

为提升审计整改质效,市审计局在全省率先建设并投入使用整改信息化平台,通过实时更新和动态监控,及时提醒督促,审计整改率由96.8%提升至99.12%,有力推动审计成果转化为治理效能。

当好改革“促进派”

推进重点项目加快进度

固定资产投资是审计监督的重点领域。泉州市审计局深入谋划审计工作的着力点与发力点,以厚实的成果交出审计答卷。

在对泉州某工程项目开展绩效审计时,审计组将工程移民安置资金作为重点,深入工程现场,仔细核查具体情况,揭示了结余资金和剩余资产未据实结算、结余资金滞留当地账户等问题。

为做好审计整改“下半篇文章”,审计组以钉钉子精神狠抓整改落实。通过精准施策,工程输水损耗率大幅下降,项目业主资产大幅增加,生态下泄流量每天增加7000立方米……一系列务实举措取得显著成效,最终形成了一份内容翔实的审计整改情况报告提交市政府。市领导批示:“市审计局既注重发现问题,也注重解决问题,值得肯定!”

既要实干也要巧干,这是泉州审计人的坚定追求。针对工程建设项目投资体量大、建设周期长、招标投标环节风险隐患多等特点,市审计局坚持数据赋能,深入践行“智慧+审计”模式,在全省率先建成具有独立知识产权的“投资审计信息系统”,初步实现了投资审计的智慧化、过程便捷化和质效最大化。在审计人员和投入时间不变的情况下,市本级实施的重大公共工程跟踪审计项目数量和总投资额大幅增加,系统的智慧预警功能得到充分发挥,有效揭示问题并推动节约资金,投入产出效益显著提高。

打好惠民“组合拳”

有力有效保障民生福祉

要把“为民而审”的初心、“细看严审”的精神融入到民生审计中,用审计“力度”守护民生“温度”。

2022年,泉州市审计局聚焦群众急难愁盼事项,深入开展全市民政工作审计。秉持着“马上就办,办就办好”的态度,审计组人员于春节后迅速奔赴审计现场。面对疫情,审计人员克服困难,调整计划,通过电话、网络收集资料,实地查看社区共建共享、区域性养老服务中心等项目建设管理运营情况,通过关联对比、筛查分析、实地核查等方式,发现福利中心项目竣工后未投入使用等问题,促进被审计单位建章立制23项。该项目荣获“2023年全国审计机关优秀审计项目三等奖”。

“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。泉州审计人始终践行习近平生态文明思想,通过深化“审校结合”工作机制,探索创建“生态审计+公检法”监督工作机制,构建“基本农田碎片化”“永久基本农田划定”和“生态保护红线”等大数据分析模型和审计案例,扎实推进生态审计工作,严守生态保护线,助力推进种植修复红树林2912亩、海岸生态化6.2公里,恢复耕地2.41万亩,推动泉州成功入选“全国农村黑臭水体治理试点城市”,全方位助力“美丽泉州”建设。

下好审计“一盘棋”

筑牢粮食安全“压舱石”

用“一步一个脚印”的审计核查保障“一米一粒”的粮食储备,是审计守护粮食安全的重任。

2022年,泉州市审计局组织市县审计机关,成立13个审计组,统筹开展粮食储备政策落实情况专项审计调查。面对时间紧、任务重的实际情况,审计组提出“1个月内完成现场审计、找准问题并推动立行立改”的工作安排。在全面分析粮食储备、轮换数据的基础上,紧盯粮食管理“严不严”、轮换“实不实”、数量质量“够不够”,逐笔核实专项资金拨付使用,并深入企业实地核查,点米袋子、数面垛子、爬油罐子,最终揭示了粮油轮换不规范等问题。

经过市县两级审计组的全力协作,向市委审计委员会提交了综合报告,并提出建设性意见建议,得到市领导的充分肯定。市政府多次召开专题调度会,推动健全粮食购销、轮换及储备等30余项制度,促进市级及3个县区粮仓投入使用,进一步规范了粮食经营和储备管理。

答好惠企难题

助力政策红利精准落地

审计既是监督的“尺子”,更是服务的“梯子”,推动优化营商环境的政策红利从“纸上”落到“账上”。

在服务地方经济发展大局中,泉州市审计局聚焦政策落实跟踪审计工作,为民营企业稳健发展提供有力支持。针对惠企政策条款繁杂等难题,创新建立“动态式共享政策库”,研究归集14大类政策文件,为审计工作提质增效奠定基础。在2022年新经济培育发展政策审计中,审计组主动邀请新经济基地和企业代表召开政企座谈会,建立“问题需求清单”,积极对接财政、科技等部门,持续跟踪推动奖励资金及时拨付到位。某智能制造企业负责人感慨:“多亏审计组帮我们打通资金拨付‘最后一公里’,我们下一步的研发创新经费有保障了。”审计组还“以点带面”开展多个科技创新领域审计项目,2024年推动各级各类科创奖补资金精准直达企业,让政策红利真正惠及企业。

市审计局积极探索数字化审计模式,对营商环境进行“精准扫描”。通过大数据分析发现相关问题,主管部门开展全面排查整改,优化综合电子监察系统,推动“最多跑一趟”事项占比从67.22%提升至97%,政务服务效率显著提高,助力企业发展驶入“快车道”。

奋斗的脚步从未停歇!泉州市审计局将以更坚定的决心、更昂扬的斗志,聚焦主责主业,做实研究型审计,全面提升审计质量,在推进中国式现代化泉州实践中贡献审计力量,以实际行动擦亮“国家审计”金字招牌!

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