近日，莆田市审计局在开展市供销社领导干部经济责任审计中，牢牢把握“摸清家底、规范管理、防范风险、提升绩效”工作主线，紧紧围绕社有资产管理、社有企业经营管控、对外投资决策效能、工程建设项目管理四大关键环节，精准揭示运行管理中的突出风险隐患，靶向提出审计意见建议，以高质量审计监督推动供销合作事业规范健康发展。

　　一是摸清国有资产资源底数，筑牢资产管理根基。全面梳理社有资产总体规模、布局分布与构成，对固定资产购置、工程建造、资产盘点等情况开展系统性核查，推动实现账账相符、账实相符。重点聚焦三类资产开展穿透式核查：盘查闲置资产，厘清房屋、土地、设备等长期搁置未利用资产基本情况；甄别低效资产，梳理资源占用多、利用效率低、产出效益偏弱的资产；检视资产处置成效，核查资产调剂共享、出租出让等市场化处置行为，重点关注处置流程是否合规、资产收益是否足额到位，切实盘活存量社有资产，夯实资产管理工作基础。

　　二是紧盯社有企业经营管控，扎紧风险制度篱笆。全面摸排供销社控股、参股企业及对外投资总体规模与经营现状，对企业资产质量、经营效益、债务风险、内控制度落地执行情况逐项核实，紧盯损害社有资产权益的突出问题。严查违规经营行为，重点关注超范围经营、违反决策程序开展高风险业务等情形；严防利益向下转移，排查借助关联交易、费用分摊、资产划转等手段，向下属单位输送资金、资产等经济利益，侵蚀社有资产权益的问题；纠治监管失管失控现象，揭示主管部门对下属企业、参股单位监管缺位，推动补齐企业经营管理短板，堵塞管理漏洞。

　　三是强化投资全链条监督，筑牢对外投资风险防线。围绕领导干部任期内各类投资项目，审计对标立项论证、风险研判、合同签署、资金拨付、收益回笼、后续管护全流程开展闭环监督，聚焦投资领域风险点。严查违规投资，纠治调研论证不充分、违背决策程序擅自立项、随意扩大投资规模，假借合作联营名义违规出借资金、违规提供担保等行为；警惕盲目投资，重点核查脱离供销社为农服务主责主业，缺少市场调研与可行性研判，跟风开展非主业投资的现象；紧盯投后监管缺位问题，揭示项目投用后未跟踪运营状态、未开展效益评估、风险出现后未及时止损，因岗位职责不清、人员更迭造成投后管理悬空等情况，从源头防范化解对外投资风险。

　　四是严审工程建设项目管理，规范项目建设运行秩序。立足项目建设必要性、实施效益双重维度，重点核查项目立项科学性、建设标准合规性，以及项目投用后实际成效。着力查处工程领域突出问题：整治规避招标行为，严查化整为零、肢解工程项目，以及设置不合理门槛排斥潜在投标人、不按规定实施公开招标等问题；规范合同变更管理，纠治借设计变更随意增加建设内容、变更审批程序缺失，造成工程价款大幅超合同约定的乱象；评估项目建成实效，重点关注项目完工后长期闲置、产能不达标，经济效益、社会效益未达到预期目标等情况，推动工程项目提质增效。（莆田市审计局供稿）