12月12日，莆田市民政局积极采纳审计建议，会同发改、财政等14个部门联合出台《莆田市政府购买居家养老服务实施方案》，方案提出提升政府购买居家养老服务综合效益十项措施，通过加大资金扶持、建设智慧网络、拓展服务内容、保障运营场所、开展质量评估、落实税费减免等举措，整体提升全市城乡社区居家养老专业化服务水平。

　　今年5月，莆田市审计局组织开展了市社会福利等重点领域资金专项审计调查，重点审查政府购买居家养老“七类老人”服务招投标情况，对购买养老服务企业开展服务情况，民政等部门对服务企业的跟踪和监督情况，以及依托第三方评估机构进行监督的效果情况。主要揭示了民政部门未及时制定城乡社区居家养老服务实施方案、尚未建立全部“七类老人”基本信息和健康档案导致服务对象底数不清、对服务机构监管不力、社区居家养老服务覆盖面较低、提供服务内容单一未能满足老年人需求、提供居家养老服务存在服务空当期、个别服务项目内容未开展等问题。针对问题，审计组提出研究出台城乡社区居家养老服务实施方案，加大对社区居家养老服务工作的重视和扶持力度；健全居家养老服务内容，充分考虑老年人生理和心理两个层面的需求，涵盖生活照料、家政服务、医疗保健、法律维权等多个方面；定期检查和指导各县区养老服务设施规范化建设，打造区域性特色品牌，不断提升养老服务质量和水平等建议。

　　市民政部门高度重视审计所反映的问题和审计建议，会同有关部门出台上述实施方案，主要突出以下“一二三四”亮点：

　　一是摸清一个底数。实施方案要求各县（区）政府（管委会）摸清当地“七类老人”底数和服务需求意愿，为资金测算提供基础数据，进一步明确政府购买社区居家养老服务资金标准、服务对象及服务内容等。

　　二是规范两个管理。强化准入退出管理，提前开展新一轮政府购买服务工作，督促服务承接主体及时做好交接工作，保障机构正常运营或入住老人妥善安置，避免出现空档期。规范招标流程，细化采购项目的技术规格和要求，严禁转包行为，保证招投标全过程透明、公平、公正、公开。

　　三是做好三大核心。建立社区居家养老服务信息平台，与莆田市养老服务管理智慧平台对接，建成全市老年人信息数据库，打造智慧服务网络平台。开展多层次养老服务，拓宽紧急援助、远程定位、餐饮娱乐、心理咨询、助医助行、代购代办等服务内容。定期开展服务质量评估,由社区居家养老服务评估小组负责或委托社会第三方机构开展，服务质量评估结果作为服务承接主体次年继续承接服务的前提。

　　三是实施四项扶持。加大资金支持，提高补助标准，并列入各级财政预算予以保障。保障运营场所，对社区养老服务设施进行网格化布局、标准化建设，整合优化现有社区公共服务设施，打造“15分钟养老圈”。落实税费减免政策，对符合规定的养老服务免征增值税，以及其他各项税费。统筹资金结算，明确业务流程和各方职责，及时兑现资金拨付。（莆田市审计局供稿）