南平市审计局“审巡纪”联动 增强监督效能
来源:福建省审计厅 时间:2023-11-08 10:08

  南平市纪检监察、巡察、审计发挥三类监督各有优势,扬长补短,开展“审巡纪”联动监督,进一步增强监督效能、减轻基层迎检负担。 

  (一)织密一张“监督网”,确保同心同向 

  紧盯腐败易发多发的重点领域,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点行业部门,推动审计、巡察与纪检监察监督的贯通融合,释放监督叠加效应。 

  (二)做好两个支撑,促进同向发力 

  一是审计的专业支撑。充分利用审计财务、工程等专业优势,快速查找问题线索,精准定位,确定重点、疑点,从审计的角度分析判断,为巡察和纪检监察工作提供有力的专业支撑,并通过“师徒帮带”等方式,加强队伍专业化建设。 

  二是巡纪的手段支撑。发挥巡察和纪检监察工作的权威性和手段优势,纪检监察、检察机关牵头聚合资源,审计部门借力聚势,将审计难以延伸的疑难问题,用巡察、纪检监察的手段优势深挖,锁定问题线索,突破审计局限。 

  (三)推进三个融合,实现同轴共转 

  一是推进监督领域融合。通过三方会商加强项目谋划和顶层设计,每年商议策划12个监督重点领域和若干个监督联动项目,并商定联动的进驻时间、工作方式、人力配备、日常联络等事宜。 

  二是推进监督过程融合。从政治到政策到项目再到资金全链条,打通部门壁垒,实行整体联动。通过及时通报监督情况,会商研判疑点问题,共同商议下一步工作重点等方式,实现时间频率统一,过程无缝衔接,手段有机结合,结果互为印证的良好局面。 

  三是推进监督成果融合。在相关资料查询、问题线索移送、重要情况会商、重大问题研判、督促问题整改等方面,实现监督成果的三方共用。在分别形成巡察报告、审计报告的基础上,再共同梳理形成综合报告上报市委、市政府。 

  (四)健全四个机制,推动同频共振 

  一是项目共谋机制。年初召开联席会,三方依据各自的年度任务计划,策划议定监督重点领域和联动项目。对重点领域形成“同步式”监督项目,对重点单位形成若干“嵌入式”监督项目,对重大工程形成“接力式”监督项目。 

  二是移送共判机制。监督过程中,三方共同查摆分析问题,把关确定可查可立案的问题线索,现场会商形成移送意见。对于重大复杂事项,畅通移送渠道,建立主官直报机制,优先处置,做到快移快处快办。 

  三是信息共享机制。三方通过召开过程会商会、重要情况讨论会、监督结果通报会,加强日常信息互通、重要情况会商、相关问题互助查证,监督结果互相抄送,实现无障碍共享互助。 

  四是成果共用机制。监督成果三方共同运用,利用各自手段协同推动问题整改。对整改不到位问题,适时进行三方联合督查,倒逼问题整改,同时在政治生态研判、回复廉政意见等工作中予以运用。 

  截至目前,已对乡村振兴、医药等2个领域开展“同步式”监督,对发改、交通、自然资源等6个单位开展“嵌入式”监督,对武夷新区综合医院等5个项目开展“接力式”监督,三类监督效应叠加,监督更加全面深入、移送更加精准高效、整改更加迅速彻底,联动监督成效明显。(南平市审计局叶文燕、尹仁彬供稿) 

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