南平审计:以纪巡审“同步式”监督 助力乡村振兴
来源:福建省审计厅 时间:2023-07-18 16:46

  近年来,南平市审计局持续组织市县两级审计机关开展乡村振兴审计,但发现审计单兵作战阻力大、在重大问题的查处方面成效小,特别是县级实施的项目,基本上没有向纪委移送问题线索。今年,省纪委在我市开展纪审查监督试点,在此次的乡村振兴领域,南平市审计局积极探索通过建立完善联动机制,发挥审计专业特长,开展纪巡审“同步式”监督,突出“四字诀”,助力乡村振兴。 

  (一)项目突出“商”。通过三方会商加强项目谋划和顶层设计,共同商议策划联动项目。在拟定纪巡审联动项目前,互相沟通协商,将联动项目纳入年度审计项目计划统筹安排,共同确定以乡村振兴领域为专题开展纪巡审“同步式”专项监督,并商定进驻时间、工作方式、人力配备、协作配合、日常联络等事宜。同时对接全省审计工作方案,商定以衔接推进乡村振兴补助资金、农村供水保障工程、绿色农业发展、农村人居环境整治、特色产业发展等五大类资金和21400万元以上试点示范重点项目作为纪巡审工作重点。 

  (二)过程突出“联”。发挥专班牵头抓总的作用,指导审计组如何与纪委监委和巡察组无缝对接,打通部门壁垒,纪巡审三方全过程整体联动,同步进驻县市,同步开展工作,同步查看现场。审计过程中,三方共同商定阶段性工作重点和分工安排,排查困难问题。纪委和巡察组参与审计延伸,共同查看了高标准农田、污水场处理、果蔬大棚等项目点,共同走访专业合作社,共同测量项目面积、清点设施。通过三方联动,审计方向更加明确、过程更加顺畅、成效更加明显。截至目前,试点先行的延平、松溪、顺昌三个审计组共查出各类问题66个。 

  (三)移送突出“准”。指导审计组以问题为导向,精准发力,促进审计发现问题快查快处、快核快移,提高线索成案率。前期针对线索移送工作进展缓慢的问题,迅速指导审计组,明确以乡村振兴工程建设为重点领域,以招投标、验收结算等为重要环节,锁定重点,一个星期内三个审计组均实现了线索移送零的突破。同时,要求审计组通过组务会逐个查摆分析问题,纪巡审三方共同把关确定可查可立案的问题线索,现场会商形成移送意见。截至目前,三个审计组共提交会商拟移送问题线索11个,确定移送问题线索7个,对套取畜禽养殖专项整治补贴、挪用乡村振兴用于兜底房地产项目、循环农业一体化项目内容擅自变更等问题予以移送纪委。 

  (四)整改突出“快”。指导审计组对可立即整改的问题通过三方会商,形成整改意见建议书,发挥叠加效应,共同督促县市立行立改、建章立制。截至目前,审计组共督促县市立行立改问题12个,促进专项资金及时下拨1600万元、3个补助项目形成的资产移交村集体管理核算。(南平市审计局 尹仁彬供稿) 

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