宁德市审计局:研审相融、以研促审,推动审计工作提质增效
来源:福建省审计厅 时间:2025-01-21 16:28

  近年来,宁德市审计局全面贯彻习近平总书记关于“做实研究型审计”的重要讲话精神,落实省委审计办、省审计厅《研究型审计七步工作法(试行)》,推动全市审计机关扎实开展研究型审计,提升审计质量。

  一是把研究型审计融入自然资源资产审计试点,助力国家生态文明试验区建设。根据审计署统一部署,在省审计厅具体指导下,从无到有研究自然资源资产离任审计方式方法、评价指标、成果运用等方面内容,全省率先开展自然资源资产离任审计试点、率先建立自然资源资产离任审计联席会议制度、率先编制《领导干部履行经济及生态责任主要风险防控清单》,得到中央改革办督查组和审计署领导批示肯定,获评第二届全省机关体制机制创新优秀案例三等奖。审计署培训班3次交流经验做法,《中国改革报》等主流媒体刊文推广,20多个省市派员考察学习。

  二是把研究型审计融入闽东特色乡村振兴大局,首创宏观管理服务型审计。深入研究习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们的重要回信精神和《摆脱贫困》等原文原著,在审计署、省审计厅指导下,结合宁德实际,全省首推《宁德市创新宏观管理服务型审计服务乡村振兴战略的实施方案》,探索建立5大类32项评价指标。指导福鼎市整合乡镇经管站监督职责,创新实行片区派驻审计,署领导莅宁调研时给予充分肯定。相关经验被中国审计学会确定为优秀审计扶贫经验,在《中国审计》杂志封面专题刊发,获评全市体制机制创新优秀案例二等奖,并入选《宁德通讯》三争典型。

  三是把研究型审计融入具体工作实践,增强监督合力。吸纳《宁德市纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》落实情况等实践成果,深入研究会商沟通、协调联动、线索移送、成果运用等方面机制措施,建立“三类监督”贯通协同若干措施、“五类监督”贯通协同实施办法等制度,全面推行审巡纪同步、先审后巡、先巡后审等联动监督模式,构建更加顺畅高效的大监督工作格局。《福建宁德:“审巡纪”联动汇聚监督合力》《监督看得见,“巡”回国有资产收益》《“纪巡审”联动改革提升监督治理效能》等经验在中央纪委国家监委网站、《中国改革报》报道,形成较大反响。

  四是把研究型审计融入审计质量提升和成果运用,服务党委政府宏观决策。将研究型思维贯穿审计项目全过程,精心组织梳理宏观政策、确定审计对象、找准审计着眼点、制定审计实施方案、项目实施、提出审计建议、加强成果运用等7个步骤的研究,着力提升审计质量。近5年,选送的市本级粮食购销领域专项资金审计等13个项目获评全省审计质量较好的审计项目,指导实施的某乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计项目获评全国审计机关优秀审计项目三等奖,为福建省2020年唯一获奖项目。围绕重点项目进展、筹融资、安征迁资金等领域开展精细化研究和“穿透式”审计,形成的要情、报告成为市委、市政府主要领导的案头工具书,为打通政策落实“堵点”、推动重大政策和项目落实提供了重要参考。

  五是把研究型审计融入审计查出问题整改落实,打好审计整改“组合拳”。严格落实中办、国办有关意见和中共福建省委审计委员会关于建立健全审计整改长效机制若干措施的有关规定,深入研究审计整改涉及的各类责任主体、问题类型等要素,聚合各职能部门力量,构建全面整改、专项整改、重点督办的工作格局。将中央、省、市历年审计查出的2300多个问题纳入全面整改范围,发出《审计整改督促函》近200份,整改率达95%。协调各成员单位合力推进专项整改,市“两办”从严把关整改结果认定、协调推进重大审计问题整改落实,市人大组织审计整改专题调研、座谈质询,市纪委开展“点题整治”,市委组织部推行“凡提必审”,市委巡察办将审计整改情况纳入巡察报告,市财政局采纳审计建议完善财经制度并优化预算安排,市国资委将审计整改纳入国企经营业绩考核。

  下一步,宁德市审计局将深入学习贯彻习近平总书记对审计工作作出的重要指示精神,以“不断提高审计监督质效”为重要着力点,以开展研究型审计为必由之路,深入践行“四下基层”,加压奋进、砥砺前行,不断开创新时代宁德审计工作新局面,守护好“国家审计”金字招牌。(宁德市审计局供稿)

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