长汀:创新巡审同步“333”工作机制 实现联动监督叠加效应
来源:福建省审计厅 时间:2024-02-05 10:24

  近年来,长汀县审计局在“审巡纪”监督贯通融合机制、丰富联动协同模式、提升监督质效、强化成果综合运用等方面开展探索实践,创新巡审同步“333”工作机制,实现巡审联动“1+1>2的监督叠加效应。2022年以来,共对8个单位开展巡审同步监督,发现问题192个,移交问题线索20条,推动问题线索成果率达14.7% 

  突出“三个同步”,健全巡审同步机制。一是在计划安排上同步。县审计局指定一名分管领导和业务股室负责与县巡察办日常对接联络,每年年初交换年度审计计划和巡察计划,做到“巡审同步”,定期会商解决协作配合中存在的问题,形成衔接畅通、配合有效的大监督工作格局。二是在制度建设上同步。县审计局和巡察办联合印发《关于建立健全巡察机构与审计机关工作协调机制的意见(试行)》等文件,明确主体责任、工作原则和工作流程,就组织领导、力量配置、信息共享、结果运用等事项进行规范,为推动巡审协同贯通提供制度支撑。三是在人员安排上同步。县审计局每轮巡察安排6名以上审计人员参与巡察,在巡审联动单位由审计局安排2名审计人员成立审计小组,整建制编入巡察组,队伍建设实现双向优势互补。 

  突出“三个环节”,细化巡审同步内容。一是审前通报情况。在巡察组进驻前,由审计局发出被审计(巡察)单位,要求填报审前调查相关表格及应当提交的资料,并对提交的资料进行初步研判分析,协同巡察组对被巡察(审计)单位进行初步“画像”,做到有备而审,巡审双方提前协调沟通,确定进驻时间、工作方式、人员力量、协作配合等联动事宜。二是审中互动配合。在巡审现场,审计人员编入巡察组,统筹做好安排谈话、调阅资料、信访接待、下沉了解等工作,重点对被巡察(审计)单位经济、财务、工程项目等方面问题进行专业的摸排和核实,重点问题做到及时沟通、相互印证、底稿共享、共同参与巡察组会商、研判,相关问题经核实后根据需要写入各自报告。三是审后成果共享。现场结束后,审计组和巡察组分别围绕监督重点共享发现的问题,共同讨论,相互借鉴,确保问题找得准、查得细,巡察组将审计发现的主要问题和成果纳入审计报告,审计组将巡察发现的经济问题纳入审计报告,充分共享巡审联动成果。 

  突出“三个优势”,提升巡审同步质效。一是突出巡察政治性优势。针对巡审中发现的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,以及群众反映强烈的、明显损害群众利益的普遍性、突出性问题,巡审人员及时会商研判,对能立即整改的问题,按程序移交被巡察(审计)单位边巡(审)边改,立行立改,发挥同步监督立竿见影效果。如:对某医院巡审过程中,审计人员通过数据分析,发现2020年以来多收费达92.96万元,涉及3933人次,巡察组督促医院及时将多收的钱退还给患者,患者反映良好。二是突出审计专业性优势。审计人员充分发挥在经济、财务、工程等方面专业优势,对相关经济账目和工程结算项目进行深入检查,快速发现疑点线索。如:2023年对某镇开展同步巡审时,发现有2个村级工程项目存在疑点,审计人员进行深入调查核实发现多付工程款25.42万元,巡察组和审计组共同形成问题线索移交纪检监察机关。三是突出整改权威性优势。审计发现问题整改情况纳入巡察重点内容,深入分析审计问题整改情况,利用巡察的权威性,有力督促审计发现问题的整改。据统计,实行巡审同步项目,审计整改率提高5.6个百分点,整改时效提高24.5% 

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