为规范政府采购行为,提高财政资金的使用效益,福州市鼓楼区审计局不断创新审计思路和方法,严把政府采购各个环节,从计划管理、项目评审、履约验收三个环节,揭示重点问题,堵塞采购漏洞。
一是以采购文件编制为切入点。关注采购公告是否按规定发布,审查采购方式选择、采购文件的产品参数或其他技术商务条款,是否存在限制供应商、设置门槛、指向特定品牌等影响公平竞争的情形,同时结合审计年度项目库数据,筛查是否存在肢解发包、违法分包、转包等情况。
二是以项目评审为突破点。关注评标流程,审查评审专家的人员数量和结构是否合法,是否客观、公正、审慎的实施独立评审,重点审查被评标委员会废标以及最终中标的供应商,理由说明是否合理、合法、合规。关注参与投标供应商之间、供应商与招标人之间是否存在需回避关系,严防采购中的优亲厚友等腐败的行为,重点审查围串标的各种不同的可能性情形。
三是以项目合同履约为落脚点。依托项目合同资料,审查合同签订、备案、公告情况,核对合同实质性条款,是否与采购文件相符,是否存在改变约定及承诺条款订立合同情形。审查履约验收资料,结合审计实地盘查,核查采购工程、服务、货物等项目完成情况,确保项目实效。(鼓楼区审计局供稿)
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