三明市审计局党组在开展党史学习教育过程中，认真回顾对贫困村的帮扶工作及所采取的各项措施，认为从村的“爱国主义教育基地”这一块牌子入手，是十分正确的，既解决群众最大最迫切的问题，又补足群众的精神之钙，为贫困村、贫困户的全面脱贫添砖加瓦，也助推了当地人与自然环境的协调发展。 

　　一、村情 

　　奇韬村位于大田县北部，距县城60公里。全村土地总面积27136亩，其中林地面积23882亩、耕地面积3254亩。耕地主要以种烟、水稻为主。本村总户数1130户，有23个村民小组，总人口5286人。2018年经批准成立党总支部，共有党员116人（其中预备党员2人），下设两个支部。村民代表57人。2011年，村被授予革命老区基点村称号，村的“双龙堂”的“文韬乡苏维埃政府旧址“被授予“爱国主义教育基地”。2016年。村被确定为国定贫困村。村的建档立卡扶贫户32户72人。 

　　二、对村的扶贫 

　　局党组对奇韬村的帮扶分为：党建扶贫、公益事业扶贫、产业扶贫、精神文化扶贫和对贫困户的具体扶贫等五个层面。 

　　1.党建扶贫 

　　局党组十分重视帮扶村的两委班子建设，特别是加强党总支的班子建设工作。一是为加强村党总支部组织建设，提高村党总支部的政治素质和战斗力，局党组书记、局长卢维沙同志每年都亲自为奇韬村党员上党课，从宣讲党的十九大精神，带好支部一班人，发挥党总支的核心引领作用，发挥党员的先锋模范作用、带好两委队伍，带领村民坚定跟着共产党，都进行了深入浅出的讲解，党员们都说是他们听过的最好的党课，由衷地感谢市审计局的卢书记。二是党组成员每次来村进行调研、慰问、走访时，都能紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，和党员群众们一起，讲扶贫政策，算经济账，让党员群众们真切感受到改革开放70年来所取得的巨大成就，极大增强了党员群众们发展生产、提高生活水平的信心和力量。三是选派老同志、老科长任驻村第一书记，该同志能够认真履职，努力带好村两委队伍，充分利用开展党日主题活动时，与党员们谈心交心，利用党的七.一，上党课，讲党规，利用专业优势，经常给村委讲解财经制度、政策纪律，让村干部牢记财经政策底线，树立当一任村干部，就要做一个清清白白的村干部，不在经济上犯糊涂，出问题，利用政策优势，完善并健全各项制度，使村“两委”工作机制、村民“一事一议”、“党务公开”和“村务公开”等制度得到完善。带领村“两委”，打造阳光村务模式。依靠民主决策处理村里的大事小情，杜绝一言堂的现象，让权力在阳光下运行，有效调动群众监督、参与村工作的。 

　　2.公益项目扶贫 

　　“晴天水不够，雨天水又混”，是奇韬村群众过去对村里的饮用水状况发出的无奈感叹。能饮用的山泉水量少、自然水质差、净化设备存在二次污染、管理混乱等问题，全村5000多人深受饮用水匮乏之苦，干部群众要求解决饮水问题的呼声十分迫切。 

　　为了呼应干部群众的呼声，局党组在多次听取分管驻村领导、驻村第一书记汇报的基础上，党组书记、局长卢维沙同志还深入水源地进行实地查看调研。局党组形成共识，提出要集中力量办好这件事。村饮水工程项目经县发改局立项后，相继进行了资金筹措、项目设计、工程招投标、施工等系列工作，在一年多的时间内，共争取项目专项资金近400万元，完成水源地引水坝、沉砂池、粗滤池、蓄水池及安装处理规模60吨/小时的净水器等的建设，主管铺设到村部，支管入组入户，水表安装调试完毕。2019年10月，群众期盼已久的饮水项目顺利完工，从此，他们喝上了干净安全卫生的自来水。2020年初，镇包村领导林副书记在村民大会上高兴地说：“他包奇韬村五年，村民诉求、反映最多的就是饮水问题，特别是春节，投诉最多，过得很不踏实，但今年春节，因为有了干净安全卫生的自来水，一个投诉也没有了，春节过得最舒心。 

　　3.产业扶贫 

　　奇韬村的农民们除了种田外，农闲时大多外出打工，但受制于技术、经验、能力、水平及资金，“打工苦，打工累，赚不到钱还受罪”，这是农民们的共同看法。新一届村两委适时提出了鼓励村能人承包荒山野地，通过农场+的方式，发展经济，壮大村财，帮扶贫困户，并带动农户走共同发展致富的想法。梧桐山生态养殖场项目，是村拟重点扶持的产业发展项目，该项目集种、养、销，生态、绿色发展于一体，是当下农村新型的农业生产模式，是村、农户、农民创收、增收的新途径，也是贫困户脱贫致富的渠道之一。 

　　局党组对村提出的农村产业发展的农场+发展模式，在多次深入调研的基础上，给予了大力支持。一是在政策上进行规范，及时组织法规、投资、社保、农保相关科室人员，对村里提出的项目资金使用，进行分析，提出建议，规避政策性资金使用风险，将资金关在法律政策的笼子里；二是在资金使用效果上，提出将扶贫资金通过有偿使用的办法，投入运营，到期收回，再用于其它养殖户，发展壮大养殖户，使财政扶贫资金形成良性互动，提高资金的使用效果，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用；三是将资金优先用于改善交通为切入点，争取到的扶贫资金优先用于改善发展产业方面的路面硬化，将“要致富，先修路”的口号落到实处，让能人优先偿到甜头。 

　　村里按照局党组的扶持资金政策要求，将多方争取的专项资金近100万元，其中30万元用于生产经营，并签订了为期五年的借用合同，规定农场年需交村1万元且为32户贫困户73人每人每年发放200元的生活补助费；另外60万元用于路面硬化，改善交通。现在，养殖农场在村两委的积极倡导下，主动提出带动10户农户共同参与，并申请办理成有50户农户参加的养殖场合作社，为农民创业、就业、增收提供新的发展路径。 

　　4、精神文化扶贫 

　　奇韬村有一半人口聚焦于村部，周围并分布着幼儿园、小学、中学、医院、五龙鼎珠幸福小区，“文韬乡苏维埃政府旧址”也毗邻村部，2012年9月该旧址被中共大田县委、大田县人民政府授予“爱国主义教育基地”。  

　　为推进村的文化阵地建设，唱响红色文化品牌，丰富村民文化生活，开创农村文化建设的新局面，打造红色教育基地，拟将广场建设成为爱国教育、节假日升旗、开展党日主题活动、缅怀先烈、长廊文化宣传，进行广场舞、篮球、羽毛球比赛，散步、聊天、休息的场所。局党组高度重视此项工作，积极争取市直部门单位的扶持，向组织、财政、农业、民政等单位提交项目资金扶持的报告，并商县政府的支持，将此项目与生态互岸项目共建，避免重复，减少浪费。 

　　三.对贫困户的具体扶贫 

　　局党组5个成员，采取每人帮扶一户贫困户的办法： 

　　党组书记、局长卢维沙的帮扶对象：郑冬华，1户2人，本人有精神残疾，女儿正常。党组成员林寿佰的帮扶对象：郑淑芳，1户2人，本人有精神残疾，儿子聋哑，但有劳力。 

　　党组成员郭澍锡的帮扶对象：郑上海，1户3人，本人聋哑弟弟也聋哑，女儿9岁。党组成员周永东的帮扶对象：郑际淡，1户3人，本人精神残疾，妻子和儿子正常。党组成员罗发淦的帮扶对象：陈自来，1户2人，母亲和本人均有劳力。具体帮扶措施为：党组成员每季度一次到所帮扶的对象家里进行走访；党组成员每人（自费）每年为帮扶户发放慰问金800元； 每年的中秋节或10月17日的扶贫日来临之际，为他们发放节日慰问品；局党组每年集中研究帮扶工作：对郑冬华提出的为其女儿在机关单位安排工作的事，因不符合机关事业单位的招人要求，及时进行了解释，其本人表示理解，现在在厦门找了一份工作，待遇也好；对郑上海提出的为其女儿解决学费、生活帮扶，经向镇、村了解，已经享受低保、光伏发电补贴及义务教育免费等政策帮扶，经解释，其本人很高兴；对郑际淡和陈自来提出的分别为其儿子安排正式工作之事，也及时和市人社部门联系，并将招工信息及时反馈给他们。（供稿人：三明市审计局  方金辉）