会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，进一步规范会计行为，逐步实现会计基础工作规范化，是财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要工作。

由于对会计基础工作监督检查力度的削弱，一些单位放松对会计基础工作的管理。近年来，在对机关、事业单位的审计中发现一些单位，特别是一些小单位由于人员少，再加上缺乏财会专业人员，财会工作由临聘会计和兼职会计承担，导致财会人员工作不稳定，会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计工作秩序和单位经营管理的正常开展，为了进一步规范会计基础工作，强化财务会计工作的监督的管理，提出以下建议：

1、实行独立核算的单位会计基础工作应照《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》的规定，建立健全内部财务管理制度，记帐、算帐、报帐工作应符合有关制度规定。

2、应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。

3、应建立并执行内部控制制度和其他内部会计管理制度，保证会计工作有序进行。会计人员应持有会计证。会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定。

4、事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备，应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。

5、应设置会计机构，应当配备会计机构负责人；在有关机构中配备专职会计人员，并在专职会计人员中指定会计主管人员。

6、应当根据会计业务需要设置会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，往来结算，总帐报表，稽核，档案管理等会计工作岗位。