马英萍，福建省审计厅金融处主任科员，2017年9月下派三明市将乐县审计局挂职，担任副局长。她学校毕业后进入审计厅工作，在审计一线摸爬滚打三十几年，参加过企业审计、金融审计、预算执行审计、经济责任审计、扶贫审计等，多次获评“优秀党员”“优秀公务员”，荣立过“三等功”，主审的项目多次获得省领导的批示。在一年的挂职时间，参与的保障性安居工程跟踪审计给她审计路上留下了难忘的记忆。 

　　为保障房审计而“战”　　  

　　将乐县地处福建省西北部，境内山岭耸峙，丘陵起伏，是闽西的小山城。到任后，马英萍发现挂职工作与大家想象的作为领导干部只需改改审计报告、开开会的场景大相径庭。 

　　其实，基层审计机关人员少，而审计任务却十分繁重，每个人身兼数职，局领导既是指挥员也是战斗员。马英萍到任不久，保障性安居工程跟踪审计在全省铺开。 

　　安居工程是党和国家着力保障和改善民生、构建和谐社会的重大举措，而审计是促进该项工作的一个重要支点。马 

　　英萍意识到要将署定的审计项目完成好，就必须要与全省审计工作同频共振、同“一盘棋”。  

　　保障房审计将关注到涉及到国家投入的资金。过去几年国家对保障房安居领域接连出台多项政策，投入大量资金。这些资金如何发挥作用，尤其是关系到弱势群体利益的危房改造资金是否及时到位？效果如何？有无闲置？是否被挪用截留？都是大家所关注的。 

　　虽然该审计项目已开展多年，但由于县局审计人员大多 

　　一人多岗，岁末年初，各类工作任务繁多，而且原来做过保障房安居工程审计的人员有的已经在其他项目点上，有的被上级巡查组抽调无法抽身，参加该项目审计的人员大部分都是第一次，对保障性安居工程审什么、如何审,审计人员感到一片茫然，再加上时间紧、经验缺、人手少，审计人员存在一定的畏难情绪。看到摆在面前的实际情况，马英萍看在眼里，立即找到局长，主动请缨，参加该项目的审计。 　　  

　　指导制定审计实施方案 　　  

　　虽然主动承担起上级交办的审计任务，但由于之前也没做过这样的项目，作为局领导，马英萍心里还是感到有压力。项目如何实施，如何把它完成好是摆在面前必须去思考及解决的问题。她记得省审计厅在召集挂职人员开会时，厅领导说过一句话，“你们下去后，要积极发挥好挂职人员的桥梁和纽带作用，在提升基层审计机关建设中遇到的困难，随时向厅里报告，我们会尽最大的努力帮助协调解决。” 

　　马英萍立即联系到“娘家人”——省厅保障房审计牵头的投资处，请教保障房安居审计应关注的重点内容和审计的切入点。在他们的指点下，她分别走访了财政、住建、房管等部门，收集了相关数据资料。之后，迅速组织审计组讨论了审计重点内容，梳理出审计思路。 

　　审计质量是审计工作生命线。“除了查找问题，我们在审计中还应关注政策是否落实到位，如果发现管理方面存在漏洞，也要提出建议。”在制订审计实施方案时，马英萍提出了自己的看法，帮助制定出具有可操作性的审计实施方案。并打破基层审计对审计实施方案编制不够重视，经常以上级下发的审计工作方案代替审计实施方案，或审计项目结束后才补编审计实施方案的做法。 　　  

　　深入到每个危房户 　　  

　　根据省市工作统一部署，这次保障性安居工程跟踪审计采取各县局交叉审计，审计组被安排到了三明市沙县。 

　　“民生审计很接地气，它需要到最基层的地方去。” 马英萍对审计组人员说：“要查清危房资金是否真正及时到了危房户手中，就意味着要走村入户，实地去查看。” 

　　时值春节前一年当中最冷的季节，沙县山区的气温都在零度左右，每天早上进村的小型面包车的挡风玻璃都会结上一层薄冰，窗外寒冷的风会钻进车厢内。在这样的天气里，审计组一行下车后冒着刺骨的寒风，踩着细碎的冰渣，走访于沙县行政村、自然村的每一户贫困家庭，逐笔核查危房资金补助情况。这对长期生活在城市里的她，是一种挑战。 

　　有一次，马英萍与沙县的乡镇干部取得联系后，大家就马不停蹄赶往各村，郑湖乡是审计延伸的第一站，距离县城40多公里，由于地处偏远，这个享有“板鸭之乡”美誉的地方就给了大家一个下马威：危房户不太集中，散落在各个不同的半山腰。这样，审计组调查起来就很困难。 

　　小型面包车沿着弯弯曲曲的山路开到山脚下后，大家踩着崎岖的山路，顺着陡坡，深入到每个危房户。有的到危房户所在地，审计人员需要手脚并用方能到达。一路长途跋涉所带来的不适还未消失，审计人员就展开了工作：了解资金拨付到位情况、查勘危房建设情况，核实是否属于补助对象等。 

　　在整个实地走访过程中，在马英萍的带领下，审计组人员相互之间说的最多是“小心脚下，注意安全！”看似简单的一句话，却让人感受到审计路上的艰辛，及彼此之间获得的温情。 　　  

　　一项审计一生收获   

　　保障房的审计，是一项民生工程，也是民心工程，牵动着全社会的目光，马英萍感受到身上的担子与责任：必须要做深做实做透。 

　　还有一次，审计组来到一户危房改造户的家中做入户调查，了解到危房改造后，由于有关部门迟迟未进行验收，导致危改资金无法及时下发到危改户手中，审计人员当场督促沙县有关部门限期组织验收并下发资金，致使该贫困户感动得直说，“感谢党，感谢政府，感谢审计人员！” 

　　贫困户人员知道审计人员是党的干部，是党派来为人民服务的。临走时，他们非得往审计人员手里塞上两颗自家种的橘子，以这样最质朴的方式表示其心中的谢意。 

　　“审计一头连着天，关联着党和国家方针政策；一头连着地，联系着百姓的生活。”这是审计人员马英萍对民生审计最质朴的理解，也是促使她带领审计组人员能够攻坚克难，继续迈步前行。 

　　审计组进村延伸审计继续进行着，调查中马英萍偶然发现有一位正在读高中的学生，由于父母双亡，一直住在塑料布作为屋顶的土砖房里。看着昏暗的危房，联想到她在城里居住舒适的环境，心被深深地刺痛了，当即建议有关部门将其确定为危房改造对象。 

　　“保障房分配要公平公正，有没有违规享受保障性住房待遇的人？是否让真正无房户住进新居？这些都是审计关注的问题，而要发现这些问题往往观察于细微之间。”马英萍跟审计组人员说。 

　　为更准确核实保障房的存量房源，审计组多次讨论，审计人使出浑身解数。白天到沙县县城的安置房小区清点车辆，查看水表、电表、煤气表等各类表盘数字，趴在窗户查看屋里的家具摆设。 

　　“我们晚上可以去数数房屋灯光。”马英萍又提出了建议。于是连续几天，晚饭后的散步就改在了附近各安置房的小区里，清点亮灯住户数量。 

　　    时值寒冬，山区夜晚的气温更是下降到一天的最低点。大家裹着厚厚的围巾，穿上厚重的羽绒衣，穿梭在安置房小区的楼栋间，清点房间内透出的灯光来核查实际人员居住情况。 

　　通过清点，审计人员发现有些没安置的房屋竟然有灯光亮了。他们细数了不该亮的房间亮了有哪些…… 

　　两个月的保障房审计，除了走访公租房小区，还延伸了50多个危房户，查出了危改任务完成不及时，有的农民危房改造后，资金却迟迟没有收到；公租房对象家庭经济状况较好，甚至在外地还有投资；保障房住房项目运营单位违规改变住房用途；保障房租金收入未及时上缴；项目资金大量滞留，无法按期使用而被纳入财政统筹等问题。 

　　虽然查出的违规问题金额不如在省厅时做其他项目来的大，但马英萍觉得所获取的成就感却是其他审计项目所不能比拟的。当看到贫困群众因为审计而得到帮助，享受到了国家住房保障政策带来的福利，一切的辛苦都值了。 

　　审计路上苦乐相伴，但她从不后悔。“基层工作是艰苦的，但有了沉下心与基层审计一线人员同学习、同工作、同生活，了解基层审计酸甜苦辣的经历，却是审计生涯中一段宝贵的收获，也对我今后审计工作产生较大的影响。”马英萍面对这段工作经历坦然地说。(吕云河)