当前位置: 首页 > 专题专栏 > 审计文苑专栏 > 审计漫谈

龙岩审计:应进一步规范PPP项目管理模式

时间:2018-11-07 09:26   来源:福建省审计厅       字体显示:   默认   阅读:{{ pvCount }} 次

  随着投融资体制改革的深入,政府投资项目的资金来源及投资主体呈现多渠道,多样性的特征,PPP模式是政府引导社会资本进入公共基础设施领域,公私双方形成一种“利益共享、风险共担、合作共赢”的融资模式或管理模式。龙岩市审计局在审计或审计调查中发现,现有PPP项目存在“明股实债”、“小股大债”、“先定后标”、“重建设轻运营”、“重付费轻绩考”等问题。如:在对某污水处理厂及管网PPP项目审计中,发现该污水处理厂及管网PPP项目先通过会议确定PPP社会投资方,让其先行投资建设,然后再实施公开招标程序,即是“先定后标”问题。究其原因主要是PPP项目投资金额过高、私人组织实力有限、监管机制缺失等。审计建议:一是政府相关部门应出台PPP项目规范性文件,进一步规范PPP项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交等各环节工作。二是财政、发改相关监管部门进一步厘清职责,加强对PPP项目中的财政支出责任进行风险监控,确保PPP项目规范运作。       (龙岩市审计局 供稿) 

附件下载