近期，福州市鼓楼区审计局在区属国有企业主要负责人任期经济责任审计中，针对国企组织层级多、业务链条长、资金流向复杂的特点，引入穿透式审计理念，沿着组织、财务、资产、业务、风险五条主线，从集团总部到末端责任主体逐层穿透核查，力求把问题查准、把责任定实。

　　一是沿着“组织线”穿透，理清责任链条。审计组从股权关系、法人主体、岗位权限、责任链条四个维度入手，对集团本部及权属企业开展组织架构穿透分析，重点核查股权控制链条是否清晰、决策权限边界是否明确、责任传导机制是否畅通。针对集团投资层级深、参股企业分布广的实际，审计组利用企业信用信息查询等渠道梳理对外投资股权结构，逐户核实被投资企业的持股比例、认缴实缴出资、经营状态和派驻人员履职情况，力求使每一项业务都能追溯到具体的责任主体和责任人。

　　二是沿着“财务线”穿透，追溯资金流向。审计组从预算、合同、审批、付款、流向五个环节入手，对重大资金往来开展全流程追踪。重点关注大额付款审批程序是否合规、合同与付款对象是否一致、融资资金是否按批复用途使用，通过资金流向核查是否存在异常往来和违规出借资金等情况，对“两金”管控情况通过多维度拆分和数据比对等方式核实真实规模。

　　三是沿着“资产线”穿透，摸清资产家底。审计组围绕采购物资、固定资产、库存状态、设备台账四条主线，对集团房产租赁、资产处置、工程物资等开展实地核查。通过核验权属证书、租赁合同、租金评估报告和收缴台账，检查房产台账是否完整、租金定价是否公允、空置房产是否积极盘活，确保资产账实相符、去向可查。

　　四是沿着“业务线”穿透，看透业务实质。审计组从合同、订单、项目、流程、执行五个关键节点入手，对重大对外投资、工程建设、物资采购等业务开展穿透分析。不仅看审批程序和结果，更关注决策过程是否规范、可行性研究是否充分、投后管理是否到位。对已完工项目长期未办理结算决算的情况，逐一核实原因，区分是客观因素还是过程管控不到位所致。

　　五是沿着“风险线”穿透，严守防控底线。审计组按照“识别—监测—预警—处置—复盘”的闭环思路，对重大投资、对外担保、关联交易、工程项目等高风险领域开展集中排查。结合审前调查掌握的情况，梳理决策风险、资产流失风险、隐蔽滞后风险等重点风险类型，对发现的风险隐患及时与被审计单位沟通，推动即知即改。

　　审计组以“五线”穿透理念采取先谈话、再聚焦、后核查的工作路径，在审前调查和进点初期谈话基础上，确定重点核查对象和延伸抽查范围，确保有限审计资源用在关键处。同时注重将研究型审计思维贯穿审计全过程。下一步，福州市鼓楼区审计局将持续深化研究型审计的工作思路，以高质量审计监督护航区属国企规范稳健发展。（鼓楼区审计局供稿）