乡镇财政决算审计是监督基层政府财政运行的关键环节,应紧扣资金安全、政策落实、管理规范与绩效提升四大目标,对“编、执、算、管”全链条进行重点审查。
一是决算编制规范性。重点核查决算报表体系是否完整,数据是否真实、与账证相符,编制是否符合预算法定要求,并对重大事项是否充分披露进行审查。审计时通过多维度数据比对、全流程追溯及抽样验证等方法,确保决算真实反映预算执行全貌。
二是资金收支与管理合规性。聚焦预算收入是否足额合规入库,支出是否存在无预算、超预算、虚列或挪用,特别是“三公”经费等重点支出。同时关注结余结转资金管理,防止闲置和违规动用。审计需依据台账进行收支比对,并对大额支出进行穿透式审查。
三是专项资金与重大项目。针对乡村振兴、民生保障等专项资金,审查是否专款专用、拨付及时和绩效达标。对重大项目则审核竣工决算真实性、结算合规性以及资金使用效率。通过台账核对、实地走访和绩效分析,确保资金精准落地和项目实效。
四是资产负债与国有资产管理。核实各类资产是否账实相符、管理处置是否合规,审查负债真实性及政府债务风险,并监督国有资产对外投资、出租出借等行为的决策程序与收益上缴情况。审计综合运用盘点、函证、决策程序核查及市场比对等方法,保障资产安全完整与保值增值。
综上,乡镇决算审计需以全流程视角,覆盖从编制到资产管理各环节,通过严谨核查促进财政管理规范、资金效能提升和政策目标实现。(沙县区审计局供稿)
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