严把审前研究“三关”

　　把好“审计内容”关，推动审计目标实现。研究经济责任审计规定和新修订的审计法，重点关注国有企业内部控制和管理制度是否符合国家宏观调控政策，横向比较企业经济指标的完成情况，从重大政策措施落实、重大改革任务推进、高质量发展、重大经济决策制定和执行、内部治理、廉洁从业等多方面了解企业运营情况。根据审前调查情况，明确审计重点，确定要抽查的部门及下属子公司，促进国有企业规范制度、完善管理。

　　把好“组织方式”关，保证审计项目质量。研究国有企业在行业领域中所处的位置和作用，根据经营范围对国有企业进行分类，组成多个审计小组，跨部门整合审计资源，由业务骨干牵头，发挥各自专业优势。加强各审计组过程管理和审计质量管控，指导审计项目实施，注重反映“面”上的问题和体制机制问题，确保审计成果政治站位高、宏观性强。

　　把好“技术方法”关，提高审计项目效率。研究国有企业的业务性质和发展规律，通过一步步“解牛”，不断提高“庖丁”技艺。将全面审计和专项审计相结合，调取国有企业以前年度审计项目档案，了解相关巡视巡察材料，梳理企业基本情况。针对国有企业子公司众多、账套繁杂的特点，推广数据先行的组织方式，由专业的计算机审计人员开展分析，聚焦审计重点。通过建立数据模型，筛选重点数据，审查国有企业投资布局、投资项目等是否符合国家政策要求，并确定延伸审计范围，促进提升审计效率。

　　做好“三段式研究”

　　审前“调研式”研究，摸清国企“骨骼脉络”结构。以做好审前调查了解为基本抓手，紧扣国有企业改革相关政策，研究分析国有企业改革的目标和任务，确定审计重点方向。以被审计对象对外公开信息为线索，借助信息公开等数据信息，全方位查找搜索、整理汇总被审计对象的组织结构、企业发展战略、重大项目投资和建设等情况。组织审计组成员，对被审计单位存在的共性业务进行分析研究，系统摸清国有企业的功能定位和改革方向，进一步研究明确审计方向，打牢精准实施审计的基础。

　　审中“深入式”研究，找到国企发展“堵点痛点”。围绕国有企业资产质量状况、实际经营情况以及面临的风险等审计重点，通过深入国有企业项目施工、仓储和生产一线等方式，结合国有企业财务和工程管理等相关资料，摸清国有企业在发展过程中存在的主要矛盾和问题，透过现象看本质，深入研究审计发现问题的根源所在，全面分析可能存在的体制机制上的堵点、痛点，实现精准揭示国企发展短板。

　　审后“改进式”研究，为国企发展“建言献策”。在审后阶段，注重从国有企业发展过程中体制机制方面提出建设性意见，充分借助审计报告这一载体，总结归纳成果，对共性问题进行研究分析，梳理产生问题的症结所在，对症下药，更精准地提出改进性建议。同时，全面梳理审计负面清单，走进国有企业开展交流活动，分析讲解审计发现的国有企业发展中应关注的主要事项和问题，做实研究型审计，不断提升国有企业审计工作成效。