龙岩:研究型投资审计助推经济高质量发展
近年来,龙岩市审计局以研究型审计为引领,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,对政府投资建设领域的总体情况、历史沿革、发展现状、改革方向、存在的突出问题等进行深入研究分析,以土地收储出让、概预算管理、政府采购及招投标、竣工决算办理等四个环节为研究重点,开展专项审计调查。着力揭示投资管理体制机制和建设管理方面的问题,并督促整改,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,力促财政资金提质增效,保障政府投资建设项目顺利推进,助推经济高质量发展。
一是促进规范市本级土地收储出让及资金管理。开展2017年至2021年3月市本级土地出让收益使用管理情况专项审计调查,揭露了土地收储出让及资金管理方面存在的突出问题,提出建立健全土地收储价格确定和土地储备(供应)成本审核工作相关制度等审计建议,得到市委、市政府主要领导和分管领导的批示和肯定,促进相关部门出台制度2条,加快推进土地收储及相关报批工作,进一步规范收储价格和资金管理。
二是促进规范政府性投资项目的成本控制和管理。开展2016至2021年立项的市本级政府投资建设项目概、预算管理情况专项审计调查,揭露了项目在概、预算控制方面存在的突出问题,提出“对超概政府投资项目开展专项清理工作”等建议,得到市委、市政府的认可和肯定,审计促成市政府办公室下发通知,要求对超概算市本级建设项目开展专项清理工作,并明确了清理原则、清理目标和清理要求等内容,进一步规范政府性投资项目的成本控制和管理工作。
三是促进规范政府采购及工程招投标行为。开展市本级2020年度政府采购及政府投资建设项目工程招投标专项审计调查,揭露了政府采购和政府招投标方面存在的突出问题,发出审计预警提示函3份,提出及时按政策要求完善监管制度、规范工程招投标行为等建议,促进相关部门出台制度3条,进一步规范政府招标采购行为,推动营商环境的优化提升。
四是促进竣工决算办理工作规范实施。开展2010-2019年立项并已完工的市本级政府投资建设项目竣工决算情况专项审计调查,对存在的114个项目未办理竣工财务决算、资金清算和资产交付手续,无法形成资产等突出问题,发出审计预警提示函43份,提出建立健全相关配套制度、强化政府投资建设项目全过程监管等审计建议,得到市委、市政府主要领导和分管领导的批示和肯定,促进相关部门出台制度4条,进一步规范竣工财务决算办理工作。(龙岩市审计局 供稿)