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泉州审计:“四环节”落实研究型审计

日期:2023-01-30 15:32 来源:福建省审计厅 浏览量:{{pvCount}}

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  泉州市审计局在开展德化县财政收支审计过程中,审计组从研究审计对象出发,沿着“政治-政策-项目-资金”路径,将研究型审计理念植入“审计方向、审前调查、现场审计、结果运用”四个环节,提升审计质量和层次,积极服务新发展格局的构建。 

  (一)理清政策方向和目标,找准审计切入点。认真研读财政领域的政策、法律、法规、规划等,结合对审计事项涉及的构建新发展格局的政策背景、目标、具体要求等的研究,将助企纾困、农业农村发展支持、生态环保等政策及防范化解政府债务风险方面融入审计方案,明确审计目标,增强审计项目针对性。 

  (二)加强对审计对象的前置研究,把握审计着力点。一是数据采集先行,做好审前准备工作。提前采集德化县预算指标明细表、国库支付明细表、部门财务数据、银行账户明细表等数据,整理出专项资金明细表、决算数据汇总表、政府债务偿付情况等10余份表格,明确数据比对分析、结果运用、核查问题疑点的具体思路、方法和步骤。二是加强对审计对象的分析研究,理清审计方法路径。在摸清重点领域保障、惠企利民、政府债务等现状和趋势后,进一步了解财政部门及相关单位对于所涉及的资金具体投向、进度管理等方面安排情况,为高质量实施审计项目奠定基础。 

  (三)提高审计监督穿透性意识,夯实审计落脚点。在深入研究资金分布和主要问题风险的基础上,从资金投向分配、项目安排、资金拨付使用、项目实施运行、使用绩效评估等各个环节,牢牢盯住资金走向的全链条和全过程,在揭示问题和风险隐患的同时,深入查找原因,集思广益研究提出审计建议,对亟需整改和容易整改的问题前移关口,立行立改,促进财政审计成果最大化。 

  (四)强化方法提炼和成果运用,抓实审计发力点。审计组通过纵向历史发展和横向比较研究方式,从土地财政依赖度、财政独立性水平等方面进行多维度分析和评价当地财政收支情况。经研究分析,该地区存在土地财政依赖度高、支柱产业税收下滑明显、偿债付息压力剧增与政府性基金收入逐年下降相矛盾等情况。经过深入分析,审计组提出统筹预算收支管理、分类做细做实偿债方案等有具体针对事项、有明确整改方向的审计建议,充分发挥审计“经济体检”作用。同时,审计组对审计方法不断进行总结与完善,努力实现查问题和促整改、治当下和管长远的有机统一。(泉州市审计局供稿) 

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