近期,福州市鼓楼区审计局首次对区属国有企业主要领导开展经济责任审计。面对新课题、新挑战,审计组将研究作为审前调查的基本方法,围绕“政治—政策—项目—资金”主线深入了解审计对象,为进点后精准锁定审计重点、科学制定实施方案打好基础。
一是下好先手棋,把准国企审计特点。不同于传统行政事业单位审计,国企审计涉及面广、专业性强、政策要求高。面对新课题,审计组在审前调查阶段下足功夫:系统梳理国企改革、国资监管相关政策法规和制度文件,了解企业发展现状、资产运营、重大投资、融资担保、资产处置等基本情况,通过集中学习讨论,关注企业在运营过程中可能存在的决策风险、经营风险、债务风险、投资风险等,有针对性地制定审计实施方案。
二是摸清家底账,找准审计切入点。审计组坚持先业务后财务、先摸家底后定重点的思路,采取分板块座谈的方式,先后与集团财务、工程、投资风控、人力资源与内部审计监察、资产管理等工作板块的负责人逐一深入交流,全面了解集团的组织架构、业务板块、内控制度执行情况、重大决策程序等基础信息,初步摸清企业的管理脉络和运营特点。通过审前调查,审计组对集团整体状况有了较为清晰的把握,为后续审计重点的确定提供了重要参考。
三是抓住关键点,明确审计突破方向。针对国企审计特点和审前调查掌握的情况,审计组初步明确了几个重点关注方向:对外投资方面,关注决策程序是否规范、可行性研究是否充分、投后管理是否到位;资产运营方面,关注租赁管理是否规范、租金评估是否公允、闲置资产是否积极盘活;工程项目方面,关注招投标程序是否合规、结算决算是否及时办理;低效股权清理方面,对照有关管理规定,关注是否存在长期未清理的情况。进点后,审计组将通过审计谈话进一步聚焦重点,确保把有限的人力用在关键处。
四是打好组合拳,探索国企审计路径。作为首次国企经责审计项目,审计组在审前调查中注重方式方法创新:综合运用资料查阅、座谈交流、数据分析等多种手段;充分利用企业信用信息查询等公开渠道,梳理被审计单位对外投资股权结构;注重内部审计力量的协同配合,了解集团内审机构设置和工作开展情况。下一步,审计组将按照审前调查确定的重点方向,扎实做好现场审计工作。(鼓楼区审计局供稿)
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