镇属国有企业作为基层政府的投资平台，在当地社会发展中扮演着重要角色，通常承担着一些公共职能，如基础设施建设、公共服务提供等，同时也追求经济效益，是推动地方经济发展的重要工具。由于基层人民政府作为出资人依法履行出资人职责，在实际运作中容易出现政企不分的现象。如某乡镇领导干部经济责任审计中发现其所属国有自来水厂在该镇政府中报销加压站电费、值班人员补贴和维修费等经营运行成本，另一方面，镇政府又安排退休村主干到该自来水厂上班领取工资，产生政企不分现象。针对此类问题，审计建议基层政府应加强对镇属国有企业的规范化管理，上级国资管理部门也需在日常工作中加强对镇属国有企业运行管理的指导和监督，避免产生政企不分现象。（长乐区审计局供稿）