为确保审计整改工作落实到位,强化审计整改的有效性,近期,晋江市审计局对福建省晋江产业发展投资集团有限公司董事长、总经理经济责任审计查出问题整改情况开展动态跟踪,审计人员采取座谈交流、实地督导等方式,与产业集团及权属公司充分沟通交流,共同分析审计报告反映的问题,逐项研究、细化整改措施,要求被审计单位制定合理整改计划、明确整改完成时间,达到以审促改、标本兼治的目的。审计促进被审计单位完善《投资管理办法》《债务风险应急处置预案》等11项制度,多举措推动国企高质量发展。
一是严格落实政策要求,推动转型发展。开展战略规划指导工作,制定2023年-2025年发展规划,推动战略规划落地实施,全面提升企业市场化、规范化、专业化发展水平。严格遵循上级的相关要求和规范,制定出科学可行的人才招聘计划。积极对接上级主管部门,协调处理项目存在问题,加快推进重点项目建设。完成13家企业的股权变更工作,完成对新划入公司的清产核资工作。
二是夯实项目投资基础,推动实体运作。完善市场化投资体制机制,建立市场化股权直投流程框架,逐步完善市场化投资管理体制机制。拓展多元市场化运作,推动智造产业园屋面光伏、风光储充放检一体示范站、农贸市场电动汽车充电基础设施等项目陆续完成建设进入运营,策划自营供热管网、全市国有屋面光伏开发、第二批电动汽车充电基础设施项目等,不断提升市场化运作能力。
三是完善制度规范执行,提高经营水平。完善投资、融资等管理制度,落实事前审批制度,进一步规范集团及权属公司债务融资与资金管理。完成国有资产管理信息化的搭建工作,定期开展资产巡检工作,有效实现资产动态管理。进一步修订完善“三重一大”决策实施细则,完善会议决策内容,不断规范集体决策的流程和质量。重新修订薪酬管理制度,规范完善员工绩效考核及员工的薪酬分配管理。针对过渡时期新公司人员配备不足导致项目管理不顺的问题,修订完善《投资管理办法》,完善项目工作专班机制,抽调业务骨干组建项目专班,解决项目公司推进过程中人员不足、制度不完善的问题。
四是加强财务内控管理,提高风险防范。规范会计核算,清理专项应付款510万元,重新确认营业收入163.16万元。制定出台《债务风险应急处置预案》,建立债务风险监测预警机制及应急处理机制,对融资规模、结构及安全性进行动态监测和评估,对重大债务风险事件制定防范和化解风险的应急措施。
下一步,晋江市审计局将对产业集团反馈的整改难度较大的问题进行分析研判,推动从更高层面研究解决、打通问题背后的体制机制障碍,以审计监督助力国有企业高质量发展。(晋江市审计局何志侨供稿)
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