EPC是指工程总承包企业受业主委托，按合同约定对工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等实行全过程或若干阶段的承包，并对所承包工程的质量、安全、工期、造价负责。EPC总承包模式让工程项目在设计、采购、施工等环节衔接更密切，能进一步防范和转移工程建设风险，越来越多大型项目选择采用EPC总承包方式进行项目建设。 

　　EPC工程总承包项目工期长、技术复杂，审计风险较大，相比传统的工程决算审计，EPC项目要有不同的审计重点和审计方法。 

　　一、EPC总承包项目审计要重视过程的跟踪审计。EPC模式下，由于内外部各种因素影响，业主方存在项目总造价失控的风险，在加强甲方工程管理的基础上开展跟踪审计，可有效地发挥控制工程造价的作用。一方面，对建设管理部门的工作实施有效审计监督，堵塞管理漏洞，提升管理绩效；另一方面，对总承包方开展全过程跟踪审计，从项目概算审核、招投标、关键材料设备采购、工程签证变更以及最终的结算审计等各个环节开展审计，关注财务收支的真实性、合法性，招投标管理中的分包问题以及合同风险管理问题，可以有效控制造价结算风险，确保投资可控。 

　　二、EPC总承包项目审计的方法 

　　1.采取联合审计方式。这种方法中，由于审计人员的专业结构及综合素质存在单一性等问题，应组织工程技术、经营计划、物资管理等相关部门的专业人员组成联合审计组，对整个工程项目实施全过程的审计，规避审计风险。 

　　2.要加强内部沟通与协调。一般来说EPC项目投资额度大，涉及范围广，常牵涉到征地拆迁、环保等多个环节，审计组应细化成多个小组分别审查，同时加强内部沟通协调。 

　　3.以成本费用为重要审计内容。材料、设备的采购一般是EPC总承包合同的重要组成部分，总承包单位对物资的采购、仓储、安装验收、质保等各个环节的管理直接影响到项目建设的经济效益，这种模式下要重点关注人工、材料、机械等数量、价格的审查，确保项目实施过程中发生成本真实、合理。 

　　政府投资EPC工程总承包项投资额大、工期长、技术复杂，审计风险较大，在审计工作开展过程中一定要有风险意识。作为审计人员，我们首先要有较高的道德素质，还要掌握娴熟的业务知识和能力，不仅需要专业技术知识，还要不断培养和提升较高的理解能力、分析能力和判断能力，对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。既要发现问题，又要宏观分析问题；既要查合法性、合规性，又要评价经济性、效益性，还要对存在的问题提出改进措施和建议。（武平县审计局供稿） 

　　作者：刘晓琴             单位：武平县审计局