近年来，各级审计机关加大了对固定资产投资的审计监督力度，有效地发挥了审计的监督作用，促进了项目管理和建设成本控制，提高了工程项目的投资效益，但在实践中也发现了一些新问题,审计员在审计过程中总结经验，积极寻找解决的方式方法。 

　　一是固定资产投资决策论证体系不健全，且建设项目管理体制和运行机制难以做到制约有效、科学规范，开展全过程跟踪审计尤为重要，但目前审计机关开展工程竣工决算审计和工程结算审计较多，跟踪审计较少，对于立项过程事前介入和建设管理事中控制不够，所起的监督作用不够全面，只能揭露已经造成的问题，对于建设过程中已经造成的损失浪费难以挽回。 

　　审计员积极探索实施全过程跟踪审计在当前审计力量不足的情况下，跟踪审计要讲策略、方法和重点，做到审计重点项目，跟踪审计重点。从计划制度中保证全过程跟踪审计的实施,优先将财政性资金投入大、关系民生的固定资产投资项目列为跟踪投资审计重点，促使投资项目审计实现动态审计的常规化。在实施跟踪审计过程中，审计机关必须摆正位置，只能作为第四方参与重要环节的控制，如与建设单位、施工单位、监理单位共同确认重大变更等，但不能干涉建设、施工、监理单位的日常工作及施工管理。 

　　二是对一些财政性投资项目，审计机关、财政部门、行业主管部门甚至中介机构对建设项目都可以监管，对建设项目的审查由于受利益的驱动，没有明确的法律法规对这些不同的部门、不同层次的监管加以规范，造成目前监管体系比较混乱的局面。部门之间缺乏沟通与协调，交叉重复检查多，影响项目的正常建设，各部门各自为政，没有一个部门行使经常性的监督检查职责，出现了有的项目一年接受若干次检查，而有的项目从建设到结束没有监管部门过问的怪现象。基层审计机关为了更好地履行法定职责，在协调与财政部门的关系上牵制了大量的精力。 

　　完善固定资产投资审计法律迫在眉睫。首先，固定资产投资审计应以制度和法律的形式固定下来，作为项目竣工、决算、验收、交付的法定程序。其次，通过拓宽审计内容、明确审计依据、提高法律效力等方式完善固定资产投资审计的法律、法规，最终从法律上解决法律冲突问题。再次，要积极推行审计结果公告制度，增强审计工作透明度，提高审计工作威慑力，充分发挥审计监督职能作用的需要，保障公众的知情权。 

　　三是对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员少有将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。而通过效益审计，可以优化财政支出结构，提高财政支出效益。效益审计考核的标准是资金使用效益的最大化。效益审计要对经济活动的效果进行评价和考核，对影响经济活动效果的所有因素进行综合分析研究。开展效益审计，有助于从深层次对经济活动存在的问题进行剖析，提出对策，帮助被审计单位在未来的经济活动中建立防范措施、预警系统，从而提高管理水平和资金的使用效益，促进国民经济的发展。 

　　持续创新固定资产投资审计理念。在固定资产投资审计中要积极推行效益审计，对项目建设的经济性、效益性以及效果性进行评价。按照科学发展观的要求，投资效益审计既要考虑投资结构的合理性，投资规模的适当性，资金使用方向的正确性、使用效果的综合性、使用过程的公平性，又要检查项目建设的宏观性、公众性、关键性、基础性、牵动性和对政治、经济、自然环境的影响，把宏观效益与微观效益、长远效益与当前效益、经济效益与社会效益及生态效益统一起来。 

　　审计工作是一项集严谨、细心、耐心、探索、创新等为一体的工作，需要审计员不断的去学习，去研究，去探索的事业。审计员要不断的加强自身的业务能力，并不断的更新知识，改进审计方法方式，才能够发挥自己的最大能量，为审计事业贡献自己的力量。（连江县审计局供稿）