福建省审计厅文件

闽审办〔2012〕250号

福建省审计厅关于开展2012年度

电子政务绩效考核自查自评的报告

福建省数字福建建设领导小组办公室：

    为切实加快审计机关电子政务建设，根据省政府办公厅、省数字办、省效能办《关于印发2012年省直单位电子政务绩效考核实施方案的通知》（闽政办〔2012〕98号），我厅制定了《2012年度福建省审计厅电子政务绩效考核分解方案》。方案对网站绩效、信息化应用绩效、信息资源开发利用绩效、安全保障绩效等进行了分解，落实责任。现将我厅2012年度电子政务绩效考核自查自评情况报告如下：

一、2012年度电子政务绩效考核内容完成情况

（一）网站绩效

    1.信息公开

我厅以福建省审计厅互联网站为载体，设置了“信息公开”、“政府信息公开”等专栏。政府信息公开栏目内容有：公开指南、公开目录、依申请公开、公开制度、公开年度报告、公开意见箱等栏目。信息公开栏目内容有：领导信息、机构设置、工作职责、处室职责、规章制度、工作动态、规范性文件等栏目。根据职能及时、准确地把审计工作信息和涉及群众切身利益的相关行政权力运行事项向公众公开，提高我省审计机关透明度，保障公民知情权。网站重点突出政府信息公开、公众参与和为民办事三大功能。此外，对于依申请公开的信息，公民、法人和其他组织可以在我厅网上填写并递交《福建省审计厅政府信息公开申请表》。自申请信息登记之日起15个工作日内在网上答复申请人，加强了公民与我厅的互动和监督。

2.网上办事

根据年度电子政务绩效指标要求，我厅围绕民生领域需要，设立了场景式导航服务,提升门户网站服务人性化和实用性水平,同时整合各类办事服务资源(其中有办事指南、审计工作流程图、审计工作表格、专业考试成绩查询等)。

3.公众参与

    福建省审计厅互联网站是我厅信息宣传工作的窗口，也是我省审计机关与社会公众沟通交流的互动平台。我们在网站上设置了“厅长信箱”、“公众留言”、“民意征集”、“网上调查”、“在线访谈”等栏目。其中，“网上调查”、“公众留言”栏目按照审计职能进行分类，公众可以有针对性地通过这个渠道对我省审计工作提出意见和建议。“在线访谈”、“民意征集”栏目，可以进行对话交流，公众对审计工作有什么需求可以通过网上直接进行对话交流，方便群众、服务大众，实现了我厅和公众的互动交流，使公众更多地参与和监督审计工作。

4.网站性能、设计及建设维护

今年我厅对网站进行了全面改版，规范网站设计、完善网站功能、增设了新技术应用功能、实现网站7﹡24小时安全运行，提高网站绩效水平。

5.网站内容保障与协同

我厅对政府网站“公共服务”专栏的内容保障有“审计新闻、审计通知公告、工作动态、机构设置、领导信息、信息公开、审计结果公告、审计文苑、审计科研、规章制度、廉政建设等，各栏目能够严格遵守规定和要求进行信息发布；网站在线办事项目内容与省政府门户网站的内容相应统一，确保质量和数量。

    （二）信息化应用绩效

    1.基础办公

    我厅全体干部职工应用OA系统，使用率达到100%;OA系统全过程电子管理，全过程痕迹保留和无缝集成；2004年以来,我厅电子公文库及业务系统数据库已建成；全部利用省政府电子公文传输平台，并实现了同省政府办公厅及各部门的横向、纵向电子公文传输。

    2.网上审批系统应用

我厅目前没有网上审批事项，所以没有建设此栏目，也不参加绩效考核。

（三）信息资源开发利用绩效

1.省法人基础数据库在线共享

按照《福建省法人基础数据库一期工程应用技术方案》要求，我厅实现1套应用系统实时、在线共享省法人基础数据库，实现了法人基础信息的验证和比对。

2.信息资源在线共享服务

根据更新的政务信息资源目录，在线发布“电子”质、“非受限”、“受限”共享的业务信息资源，有效地为信息共享和业务协同奠定了基础。

3.部门行业统计数据库建设

我厅建立基于业务系统和数据库基础上的行业统计数据库，及时、准确统计行业业务工作进展情况，为统计工作奠定了良好的基础。

4.证照信息数据库建设和共享

我厅没有证照信息，所以申请证照信息共享服务不参与考核。

（四）安全保障绩效

1.信息系统安全等级保护

依照公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室《关于信息安全等级保护管理办法的通知》（公通字〔2007〕43号）文件要求和《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》，已对系统进行备案和安全建设。

2.政务网站 

我厅互联网络与政务网实行物理隔离，凡接入政务网的终端机器均对应唯一的接口接入政务网，未出现违规外联的情况。此外，接入政务网的终端机器皆配置正版杀毒软件、防火墙等，并要求计算机使用人员设置不少于6位的开机保护密码，防范计算机病毒、网络入侵、攻击破坏及信息泄密等问题。

3.互联网安全保护技术措施

按照《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（国务院第195号令）、《互联网安全保护技术措施规定》（公安部第82号令）的相关要求，建立了接入互联网技术保护措施，能够记录并留存用户使用互联网情况，包括即时通讯工具使用情况、访问的网站URL、使用邮件客户端收发邮件情况、登录论坛情况等。

4.互联网站

我厅互联网站按照福建省人民政府办公厅《关于加强省政府类互联网站安全管理的通知》（闽政办〔2007〕182号）文件要求，已到公安机关网安部门进行了备案，并由省网络与信息安全测评中心进行信息系统安全评估，到目前为止，我厅互联网站未有出现网络安全事故，得到了省网安办的肯定。

5.保密管理

我厅成立了信息安全与保密管理工作领导小组。厅党组成员、副厅长林秋美任组长，领导小组成员由机关各处（室）、事业单位主要负责人担任。制定了有关安全保密制度，如：《计算机信息网络安全管理》、《计算机信息系统安全保密制度》、《用户密码安全保密管理制度》、《计算机病毒防范管理制度》等十几个方面的制度，所有涉密系统的信息处理都按照规定进行处理。同时，组织人员对厅机关的计算机网络安全工作进行自查，包括：内外网隔离、计算机（台式电脑／笔记本电脑）、移动介质 (移动硬盘、U盘、录音笔等)使用情况检查，对安全隐患、漏洞等提出整改意见。现在使用的互联网和政务网，由于采取了泄密防控措施，未发生信息外泄事件。福建省网络与信息安全测评中心于2010年10月对我厅互联网站（门户网站应用代码）进行测评，没有发现问题。

二、存在问题及采取措施

一年来,我厅电子政务工作取得了一定的进步，但对照省政府办公厅、省数字办、省效能办《关于印发2012年省直单位电子政务绩效考核实施方案的通知》（闽政办〔2012〕98号）文件要求，仍然存在距离。如：审计项目信息内容敏感，审计成果秘密等级较高，我们要稳步推进审计结果公开，努力提高审计机关电子政务工作水平。

三、经验及建议

开展电子政务绩效考核以来,我厅认为应坚持以下做法：

一要严格执行网站运行维护检查规定，坚持信息联络员例会和汇报制度；

二要积极参加上级组织的培训，及时组织本级的培训和开展信息联络员座谈讨论，广泛征求意见，努力提高网站管理水平；

三要健全网站管理制度，针对整改问题，进一步完善相关制度。

附件：电子政务绩效考核自查自评情况表

                               福建省审计厅

                             2012年12月25日

福建省审计厅办公室　　　　　                         2012年12月31日印发